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这次不是普京第一次颁布类似的总统令。2012年5月普京就任俄总统后他就颁布了一个发展社会保障的广泛计划，在俄罗斯被叫做“五月命令”。命令签署后，每年普京都召集政府各部门，听取“五月命令”执行情况的报告，要求严格落实各项计划。此前，他还曾称麦康纳尔的岳父、运输部长赵小兰的父亲为“富有的中国人”（wealthyChinaperson），质疑麦康纳尔在外国关系方面存在利益冲突。随后，美国舆论纷纷指责其“种族歧视”行为，国会众议员赵美心4日发表声明，谴责其分裂和仇恨华人的下三滥手段。“这是故意的种族歧视……使用不敏感的种族说辞攻击赵小兰部长及其家人……”公开资料显示，1963年4月出生的宋川是一名老资格纪检，曾任黑龙江省纪委纪检监察一室副主任，2008年升任一室主任（副厅级）。2011年，此人获评全国纪检监察系统先进工作者，享受省部级先进工作者和劳动模范待遇。2012年至案发前，其当选为省纪委常委，协管一、四室。

(五)科学制订布局规划。县级人民政府要结合本地人口分布、地理特征、交通资源、城镇化进程和学龄人口流动、变化趋势，统筹县域教育资源，有序加强城镇学校建设，积极消除城镇学校大班额，在此基础上，要统筹乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校和乡村完全小学布局，修订完善农村义务教育学校布局专项规划，按程序公开征求意见，并按程序报省级人民政府备案。在人口较为集中、生源有保障的村单独或与相邻村联合设置完全小学;地处偏远、生源较少的地方，一般在村设置低年级学段的小规模学校，在乡镇设置寄宿制中心学校，满足本地学生寄宿学习需求。坚持办好民族地区学校、国门学校和边境学校。严明组织纪律，严格请示报告制度，坚决查处擅自行动、一哄而起，重大改革事项不及时报告等问题；