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意思很明确，两条线：纪律红线和法律底线，只要不触犯这两条线，失误错误都可以综合分析后认定。谁来认定？各级党委（党组）及纪检监察机关、组织部门。有个成语挺好，叫“尸位素餐”，老百姓俗称“占着XX不XX”。干部能上能下成为常态，清理的就是这批“尸位素餐”的庸劣之辈。那时还没有“软硬两手抓”的说法，但王成斌准备的应对手段，正是软硬两手一起上。

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